次に、原子力行政については、再処理工場等の新規制基準への対応状況として、本年３月２９日の審査会合で追加説明を求められていた再処理工場から発生する低レベル放射性固体廃棄物の保管容量の確保については、第２低レベル廃棄物貯蔵建屋の最大保管廃棄能力を約５万本から約５万５，２００本に向上させることとし、去る７月８日、六ヶ所再処理工場における使用済み燃料の受け入れ及び貯蔵並びにアクティブ試験に伴う使用済み燃料等
しかも、高レベル廃棄物や使用済み核燃料等の核のごみの最終処分地も決まっていません。大飯原発運転差しとめ請求事件では、福井地裁が250キロメートル圏内の住民の訴えを認め、大飯原発３、４号機の原子炉を運転してはならないとの審判が下されております。
その中で申し上げれば低レベル廃棄物の関係、これは村長もご承知のとおり何ら支障なく順調に我が村に入ってきます。これはいかがなものか。多くの村民の中にも、私は６０年４月１８日に締結した基本協定の趣旨に違背するのではないかとさえ思っておる、私もその一人であります。
ご承知のとおり、我が村が誘致した施設は再処理施設、これには使用済みの高レベル廃棄物が包括されております。二つ目として低レベル放射性廃棄物貯蔵施設、３点目としてウラン濃縮施設、この３施設を一体として誘致したものであります。ご承知のとおり、６０年４月１８日の基本協定であります。これによりますと、使用済み燃料については全量再処理を基本に約束したものであります。
それから、高レベル廃棄物というのがまだ最終処分場が決まっておりません。ですから、高レベル廃棄物処分場そのものの場所が特定していない。恐らく日本の各地は、学者に言わせると向かないというのです。なぜかというと、日本は国土が狭い、そして非常に地下水もある、そして地震が多い。こういうことから、核燃料の高レベル廃棄物処分場としては日本は向かないだろうと。
私なりには理解していますけれども、なぜ要するに村に入ってくるいわゆるキャニスターの方は今説明されましたけれども、もともと帰ってくるはずの低レベル廃棄物の方がこれくらいありますよというふうに説明できなかったのか。片側だけこんなにふえたように思いますけれども、本来であればこれを村民に等価で等しいですよと。多分これは数値は違うと思いますよ。
８月に市町村長会議がありまして、八戸市としましては高レベル廃棄物はもとより、低レベルの廃棄物も、今まで既に実績のあります高レベルの一次貯留センターに置くと。それから、国の問題ですので、国の信用性を落とさない、さらには検討会では安全性は保障されるということだったので、受け入れについては問題ないと判断したところであります。 以上でございます。
フランスからは低レベル廃棄物約４，４３０本が２０１３年以降、またイギリスからは輸送回数とコスト削減の目的で約９，２００立方メートルの低レベル廃棄物を約７０本の高レベル放射性廃棄物と交換されます。 受け入れ容認の理由として、県及び村は、専門家による検討委員会が安全性は確保できると結論づけた点や、国が受け入れの際に、厳格な安全審査を実施する点などを挙げておりました。
まず１点目の資源エネルギー庁からの低レベル返還廃棄物の受け入れの要請に伴う見解についてでありますが、１９８４年に電気事業連合会から立地協力要請があった海外再処理委託に伴い返還される廃棄物を受け入れ、一時貯蔵することについては、高レベル廃棄物及び低レベル廃棄物とも含まれており、したがって包括には含まれているものと思っておりますが、いわゆるイギリスからの単一返還については、立地要請後にイギリスから電気事業連合会
次に、昨年１２月定例会において報告申し上げております低レベル廃棄物貯蔵建屋を新たに設置する「使用済み燃料受入れ・貯蔵施設から発生する低レベル固化体廃棄物の保管廃棄能力向上に係る変更について」でありますが、県とともに専門家を交えた安全性に関する検討会を行いました。
また、低レベル廃棄物貯蔵建屋を新たに設置する「使用済み燃料受け入れ・貯蔵施設から発生する低レベル固化体廃棄物の保管廃棄能力向上に係る変更について」去る１０月３０日、安全協定に基づき新増設等計画書の提出があったところであります。 この安全性に関する検討については、県とともに専門家の助言を得ながら慎重に対処してまいる所存であります。
また、高レベル廃棄物の最終処分地の選定についても、２００７年６月に法律の改正等によって制度的な措置が講じられ、取組みが強化されましたものの、具体的な進展が見受けられない状況であることもご案内のとおりかと思います。
まず１点目でありますが、高レベル廃棄物に対する課税については、ご承知のとおり、私が３月定例議会において質問したところでありますが、さて、その後どのような対応をしているのかご説明を願いたい。大分、私が耳にしているところによりますと、村長は率直に取り組んでいると。これはとても感謝しております。
特に低レベル廃棄物、高レベル廃棄物については、どのようになっているのか、こういうことでございます。これまでの低レベルについての課税対策の基本的なことは、除去処分しない、それまでの低レベルについては課税対象である。除去処分、いわば覆土した場合には、これは対象外だと。
第３件目は、六ヶ所産高レベル廃棄物の一時貯蔵期間の考え方についてであります。 原子燃料サイクル施設については、再処理工場の稼動期間が４０年ほど、そこから排出のガラス固化体の一時貯蔵については、固化体個々の発熱量が、ある程度冷却安定するまで、それぞれ３０年ないし５０年必要だ。その後は、速やかに六ヶ所村から最終処分場に搬出して埋設処分するとの説明でありました。
次に、２点目についてでありますが、六ヶ所再処理工場から発生する高レベル放射性廃棄物及びＴＲＵ廃棄物については、保安規定に基づき、ガラス固化体貯蔵設備及び低レベル廃棄物貯蔵設備において、最終処分されるまでの間適正に管理されるものと考えております。
まず第１点目でございますけれども、再処理工場が今までのさまざまなトラブルもありますけれども、１１月から稼働が予定されているが、これに伴って発生する放射性廃棄物の管理はどのようになるのか、特に、高レベル廃棄物はどうなるのかお伺いいたします。
２番目、アクティブ試験から発生する放射性廃棄物、高レベル廃棄物等の管理規定、管理方法はどう定められているのか。 それから、３点目、これは原子力委員会が１０月１１日に大綱を示しているわけでございますけれども、低レベル廃棄物のうち、超ウラン核種を含むＴＲＵを高レベル放射性廃棄物と併置処分が想定されているようだが、これについて村の考えはどうなのか。
電気事業連合会からの要請である「海外返還廃棄物の受け入れ」については、フランスから返還される低レベル廃棄物を一時貯蔵する施設として、低レベル放射性廃棄物管理施設の新たな建設及び英国からの廃棄物交換により返還される高レベルガラス固化体を既設の日本原燃株式会社の高レベル放射性廃棄物管理施設で一時貯蔵するという内容でありますが、詳細につきましては、本議会定例会会期中に開催をお願いしている村議会議員全員協議会
高レベル廃棄物も放射能の強いものですが、一応ガラス固化体に閉じ込めたままでプールに貯蔵しているので、心配はあるけれども、再処理工場よりはまだましです。再処理工場は、事故やふぐあいがない通常の運転でも、上空150メートルの煙突からと沖合３キロメートルの放流管から放射性物質を毎日出し続けるのです。